martes, 3 de marzo de 2009

EL FUERO PENAL ECONOMICO: INTRODUCCIÓN A SU HISTORIA - LA EVOLUCIÓN DE SU COMPETENCIA EN RAZÓN DE LA MATERIA


1. Antecedentes de historia ético-cultural, política, económica y jurídica: el derecho penal ecónomico

Los mercantilistas se caracterizaron por un rígido proteccionismo del comercio y de las manufacturas locales, sobre la base de la libertad de comercio, pero solamente a través de barcos de bandera británica.
En la Francia monárquica, como reacción, nació, inspirados por Quesnay, los fisiócratas, quienes planteaban una vuelta romántica a la naturaleza. Por ello, propugnaron el “laissez faire, laissez passer”. En Rousseau, aunque no solamente,
abrevó la revolución que llenó de sangre a Francia en 1789, una de cuyas principales medidas fue abolir a los gremios o sindicatos, que hoy la mayoría defendemos, dictando la Ley Le Chapellier, la que amenazaba con pena de muerte todo tentativa de agremiación, Hasta este punto se llevó la defensa de la libertad individual, estableciendo
nuestra legislación civil del siglo diecinueve esta concepción al proclamar en forma absoluta la autonomía de la voluntad, como es tal el art. 1197 del Código Civil: las convenciones hechas en los contratos forman para las partes una regla a la cual deben someterse como a la ley misma. Sintetizan estas ideas el principio de que es justo lo que se quiere libremente.
Poco tiempo después, la realidad se mofaba de aquél liberalismo, pues con el desenvolvimiento de las manufacturas y del industrialismo, se produjeron las grandes concentraciones, frente a cuyo poder el artesano y el obrero aislados estaban inermes totalmente.
Nuestros tiempos, más que cualquiera otros, se ha destacado por el desarrollo desenfrenado de la actividad económica, con una cantidad no conocida en tiempos anteriores.
Decía Santo Tomás de Aquino que “la economía no es lo primero, si no lo primario”. Pero la economía, en nuestra époco, actuó de un extremo a otro, teniendo preeminencia en ocasiones con características por sobre las manifestaciones sociales, para volver a su justo lugar cuando lo religioso, lo político, lo cultural o artístico accedía al plano primero.
. Lamentablemente, la visión que la televisión y el cine no dan la significación de ese largo período, de mil años, en la historia, denominado malamente como Edad Media, más aún con perspectivas que la deforman, o, incluso, que la historiografía liberal ha calificado, en forma de propaganda, de la Edad Oscura, cuando en ella han habido, en realidad, luces y oscuridades a la vez. No se suele tener presente que esa Edad alcanzó superar el ataque de los bárbaros y lograr una armonía equilibrada en la que primó lo religioso, la santidad y la concepción del caballero. La gran empresa no sólo no era conocida, si no imposible por el ordenamiento económico. No hay en ese tiempo miseria extrema que no sea reparada pronto. No hay inflación ni devaluación; el comercio se desenvuelve sin agudas altas o bajas. La usura está proscripta, junto con el préstamo a interés. (1) El dinero no engendra dinero, como ya decía Aristóteles. Santo Tomás de Aquino llega a decir que la sociedad comercial normal, en la que cada asociado tiene su responsabilidad y recibe su parte de beneficios, está al resguardo de toda sospecha de usura.
Mas aparece otra filosofía en razón del individualismo: se exalta el valor del hombre como individuo. Surgen, uno tras otro, banqueros, las grandes empresas comerciales, las compañías colonizadoras, de navegación, así como los seguros. El liberalismo triunfa, el cual cree, como enseñaba Paulo VI , en la Carta Apostólica “Octogessima Advenians”, cree exaltar la libertad individual, sustrayéndola de toda limitación, estimulándola con la búsqueda exclusiva del interés y del poder…. Juan Pablo II ha dejado tres Encíclicas Sociales: Laborem Exercens (1981), Sollicitudo Rei Socialis (1987) y Centesimus annus (1991).
Pese a haber existido en el pasado tiempos de dominante economía, como en la época de los Helenos en Grecia, o del Imperio Romano, jamás como en la actualidad se ha convertido en tan perentorio, tan acuciante lo económico. Empresas multinacionales han traspasado imperios de mayor poderío que los políticos, trasponiendo las fronteras de los Estados y dominando bastantes veces a éstos.
La Argentina grande se logró con el esfuerzo de los que llegaron primero y de los que llegamos después, reconociéndose la participación de todos, sin discriminaciones
o restricciones que fueran lesivas.
“Hacer la América” no tuvo, en un principio, ninguna connotación peyorativa y la riqueza de la tierra recompensó el ciento por ciento el trabajo fértil de todos.
Mas de ello no puede inferirse que resulte lícito el afán de lucro desenfrenado, sin tener como base la noción del servicio en la actividad que se realice en la sociedad y la puesta en práctica, más aún cuando se antepone el interés egoísta y no se reconocen límite en la avidez descontrolada de atesorar. Existe un orden público económico, aunque uno pretenda enriquecerse mucho o poco.
No es nada superfluo que el Nuevo Testamento declara bienaventurados a los pobres de espíritu (Mteo. 5, 3), que son los míseros, si no los que emplean la riqueza o la poseen, pero no son poseídos por ella. El Antiguo Testamento dice varias cosas, pero por lo demás, simpatiza con los pobres; Yahveh no los abandona (Job 5,15, Sal 72,12-14, Eclesiástico 35,13-24, los profetas intervienen con frecuencia a favor de los pobres y la ley intenta mitigar su suerte (Dt. 15, 7-18).
La economía del deseo o mero deseo, se ha convertido en una economía hedonista. De allí que las pasiones halagadas del individuo, el consumismo, que siempre busca más y más consumo, sin ton ni son, sin sentido verdadero, sin fin último, la rivalidad o competencia desmedida -que nada tiene que ver con la sana competencia, que promueve la doctrina social del cristianismo o de la concepción judeo-cristiana-, entre el común de la gente en su lucha por el status.
. Como señala Héctor Guillermo Vidal Albarracín: “El derecho penal tradicional, elaborado hacia fines del siglo XIX y que se extendió hasta principios de la Segunda Guerra Mundial en el siglo XX, respondía a un modelo de tipificación de conductas que se desenvolvía de manera preponderante en el ámbito de la afectación de bienes jurídicos inmediatamente relacionados con los derechos individuales. Con el surgimiento de las sociedades modernas y el avance del derecho penal hacia nuevas áreas…, el legislador se vio obligado a recurrir a nuevas modalidades de tipificación.
(… (…) (…) Este fenómeno de expansión del derecho penal en la actividad económica generó el surgimiento de una rama novedosa dentro del derecho penal clásico: el derecho penal económico)
El origen de la llamada delincuencia económica se encuentra en estudios de criminología, siendo inevitable no mencionar la expresión acuñada por SUTHERLAND de ”delincuencia de cuello blanco. …De tal manera, se advierte que en un primer momento el elemento distintivo del delito común se encontraba en la personalidad de su autor más que en la conducta misma” (2).
“Así Muñoz Conde señala –agrega Vidal Albarracín- que “delincuente es el que comete un delito y no el que procede de un medio social determinado y tiene determinadas connotaciones personales. El concepto de ‘delincuencia económica’ tiene, pues, que estar vinculado al de de ‘delito económico’, que es, en definitiva, el único capaz de dar autonomía a la parte del Derecho y concretamente del Derecho Penal que de él se ocupa….
En tal sentido, Tiedeman entiende que “cuando se exige que el delito económico sea capaz, por sus efectos, de turbar o poner en peligro la vida económica y el orden que a esta corresponde…(…), se llega, si bien atendiendo primero a la entidad del daño infligido en el caso concreto y refiriéndose al peculiar objeto fáctico del hecho económico punible, el el ‘bien jurídico’ lesionado por conductas de esta naturaleza”: el orden público económico.
No obstante la vaguedad e imprecisión de dicho término, a los fines de fundamentar una agrupación sistemátic, se reservó para el derecho penal ecónomico la protección del orden económico en “sentido estricto”, definido como “el conjunto de normas jurídico penales que protegen el orden económico, entendido como la regulación jurídica …” (3)
Vidal Albarracín agrega, “como sostiene Rodríguez Estevez “… En nuestro tiempo, la crisis del llamado Estado benefactor (Welfare State) y la aparición de nuevos derechos de índole difusa vinculados a la economía, el medio ambiente y los servicios, exigen un concepto más amplio.
Sin embargo, a pesar de que a través de dicha amplitud se ganó importancia cuantitativa, se volvió a perder precisión conceptual, provocando cuestionamientos referidos a la legitimación material del derecho penal entendido como la ultima ratio del ordenamiento jurídico…
Resta señalar que en los últimos tiempos ha aparecido una tendencia a incluír dentro de este nuevo campo jurídico al derecho penal de la empresa (corporate crime), como un capítulo específico del mismo.( 4)


2. El fuero penal económico. Principios jurídicos.

El derecho penal económico se tradujo en leyes o instrucciones aisladas, muchas veces sin tecnicismo e infringiendo normas o principios generales del derecho.
En el Segundo Congreso Latinoamericano de Criminología, reunido en 1941 en Chile, al no pasar sin atención lo anteriormente referido, determinó introducir en la ciencia jurídica el analogado en cuanto menos o disciplina de aquélla y ganó campo pronto en el Sexto Congreso Internacional de Derecho Penal, en Roma, en 1953. Se consolida esta inclinación en el 5to. Congreso Internacional de Derecho Comparado de Bruselas, en 1958; así como en la 1era. Reunión de Derecho Económico, que se convocó en 1959 en Mar del Plata. Las primeras Jornadas Uruguayoplatenses de Montevideo, en 1962 y las Primeras Jornadas Nacionales de Derecho, de San Nicolás, en 1964..
Se proscribió la retroactividad. Se propició la precisión o claridad de la lengua jurídica en la redacción de las normativas. Se amplió la noción de autor, más allá de la limitación a las personas físicas como era tradición., lo que permite la sanción, como responsables, de las personas jurídicas. Además de la prisión y la multa como sanciones, se impulsó la interdicción especial y la publicidad de las resoluciones que se aplican, pero a fines de los ’80 hubo una vuelta atrás con un plenario de Cámara, con la disidencia fundada en el Código Civil del entonces Juez de Cámara, Dr. Fernando A. Oyuela.
Se recomendó la incautación de los beneficios lícitos. Se determinó de modo explícito que el juzgamiento de las infracciones a las normas del nuevo derecho ha de corresponder a jueces ordinarios, a los que no obstante se les requerirá especialización en la materia. (5)

3. La constitución del fuero en lo Penal Económico.

Durante el gobierno del ex presidente Arturo Frondizi, como apunta el Dr. Silveyra, “la Comisión investigadora del Agio y Carestía remitió a la Cámara de Diputados de la Nación un proyecto de ley, el que se aprobó el 16 de septiembre de ese año, pasando a ser considerado por el Senado, el que también lo sancionó en la sesión del 30 del referido mes y año, siendo aprobada, promulgada por el Poder Ejecutivo Nacional, y posteriormente publicada en el Boletín Oficial del 3 de noviembre de 1958. Llevó el Nº 14.558.”
Se complementó dicha “ley con la Nº 14.559 que estableció el procedimiento a seguir para el juzgamiento de las infracciones a las leyes” contra “el agio y la especulación o especulativismo económico “que se cometieran en la Capital Federal, mas los juzgados y Cámara de Apelaciones creados por la anterior ley, no fueron constituídos”, al no designarse “a los magistrados y funcionarios que debían integrarlos”.
“Al año siguiente, es decir, en 1959, en el mes de julio, el Poder Ejecutivo Nacional, teniendo en cuenta que además del agio y de la especulación existen otros delitos y/o infracciones a disposiciones de carácter económico, que además de los manifestado por el Dr. Enrique Aftalión y otros tratadistas… diera origen al denominado derecho penal económico, remitió al Honorable Senado de la Nación un proyecto de ley, que fue aprobado en la sesión del 22 de julio de 1959 y por la Cámara de Diputados en la sesión del 9 de septiembre de ese año, se transformaron los juzgados y la Cámara antes citados en Cámara de Apelaciones y Juzgados Nacionales en lo Penal Económico, ampliándose su competencia…” (5)
De acuerdo con lo indicado, la competencia en razón a la materia alcanzó a comprender en relación con:
I) De los fraudes al comercio y la industria (art. 300 del Código Penal).(6) En lo que hace a fraudes del comercio y la industria, es de inclusión a la negociación indebida de acciones y títulos (art. 300, inc. del C.P.), informes y balances falsos (art. 300, inc. 3º del C. P.) y actos societarios contrarios a la ley o los estatutos (art. 301 del C.P.).
II) Monopolio (ley inicial 12.906 –luego la ley de defensa de la competencia Nº 22.262 y, por resolución de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, la Cámara Nacional en lo Penal Económico de la Capital, mantiene competencia actual, después de la sanción de la ley Nº 25.156, que establecía la competencia a la Justicia comercial, por el referido artículo fue vetado por Dcto. 1019/99, no obstante Dcto. Reglamentario 89/01 que normó lo que ya estaba vetado por el Poder Ejecutivo de la Nación.
III) En lo que hace al cheque sin provisión de fondos (art.302 del Código Penal), regulándose actualmente por la ley 24.452, que derogó al dec-ley 4776/63, teniendo la modificación de la ley 24.760, a lo que hay que agregarle la figura de la defraudación en perjuicio de la administración pública (art. 174, inc. 5).
IV) El actual régimen aduanero está dado por el Código Aduanero, a través de las leyes 22.415 y 23.323.
V) También, está previsto el agiotaje en la ley 20.681 del 25/6/’74..
VI) El régimen cambiario está normado por las leyes 19.359 y 22.338, texto ordenado por el dec. 480/95.
VII) A lo anterior, hay que sumar las disposiciones que establece la relevante Ley de Lealtad comercial Nº 22.802.
VIII) La ley de contralor de drogas y medicamentos Nº 16.463.
IX) La ley 18.691 de Comercialización y expendio de drogas y especialidades farmacéuticas, que establece una apelación de lo resuelto ante la Cámara del Fuero.
X) El Dec. 7650/64 de Renovación de autoridades para la elaboración y venta de medicamentos, cuyo art. 6 dispone que las contravenciones serán sancionadas de acuerdo al art. 20 de la ley 16.463, cuyo art. 23 brinda competencia a los juzgados en el apremio del cobro de las multas..
XI) La ley 18.829 de reglamentación de actividad de los agentes de viajes.
XII) La ley de metrología Nº 19.511.
XIII La ley 17.741, modificada por la ley 18.335 y por la ley 20170 respecto de la cinematografía y de fomento y regulación de la actividad cinematográfica nacional.
XIV) La ley nacional en lo penal tributario 24.769-
XV) La ley 11.683 (ordenada por el decreto 821/98 y posterior modificatoria), denominada de procedimiento para la percepción y aplicación de impuestos.
XVI) Identificación de mercaderías (ley 11.275).
XVII) Control del comercio y compras de carnes y ganados (leyes 11.226 y 11.228 y decreto-ley 8509/56), actualmente estando dada por la Ley 20.425 en lo que hace a la ganadería por la reproducción animal o fiscalización de las actividades relacionadas con la inseminación artificial, así como por la ley 18.859 en lo que hace a la sanidad animal y envases para productos destinados a la alimentación del ganado.
XVIII) La ley 20.425 de Reproducción animal, fiscalización de las actividades relacionadas con la inseminación artificial.
XIX) La ley 20.485 de normas para la exportación de alcohol de melaza de caña y la comercialización de la melaza de caña, en grado de apelación de lo resuelto por la autoridad administrativa ante la Cámara Nacional de Apelaciónes en lo Penal Económico de la Capital.
XX) La ley 19.227 sobre el Régimen de promoción de mercaderías de interés nacional, que establece también el recurso de apelación de lo decidido por la autoridad administrativa del Poder Ejecutivo Nacional.
XXI) La ley 18.425 de Promoción comercial, Régimen de Comercialización de Mercaderías, que establece apelación de resoluciones sancionatorias , dispuestas por el Poder Ejecutivo nacional.
XXII) El Dec.-ley 9244/’63 sobre Producción. Tipificación. Empaque, Identificación y Certificación de calidad y sanidad frutícolas..
XXIII) El Dec.-ley 4686/58 y dec. 6603/62 de Exportación e Importación, que fija apelación ante la Cámara del Fuero contra resoluciones dispuestas por la autoridad del Poder Ejecutivo nacional.
XXIV) La ley 18.859 de Sanidad Animal, Envases para productos destinados a la alimentación del ganado.
XXV) Yerba Mate (inicial ley 12.236, ahora la 20.371).
XXVI Granos (leyes 11.742 y 12.253 y decreto-ley Nº 19.697/56), relacionada actualmente con la ley 16.947, en lo que hace a semilla certificada de papa, suspensión de recargos a la importación.
XXVII) Té (ley 14.156).
XXVIII) Algodón (ley 14.770).
XXIX) Vinos (ley 14.799).
XXX) Azucar (ley 19.597).
XXXI) La ley 16.947 de Semilla certificada de papa; suspensión de recargos a la importación, que establece apelación de sanciones de comiso de mercaderías, multas, etc., impusestas por el Secretario de Agricultura ante la Cámara del Fuero y las Cámaras Federales en el interior del país.
.XXXII) La ley de restricciones en la publicidad de tabacos, cigarrillos, cigarros y otros productos destinados a fumar.
XXXIII) La ley de Marcas y Designaciones Nº 22.362 es poco conocido como de competencia en razón de la materia del Fuero.(7)
Como bien señala Mariano Borinsky, siete de estas leyes, tales como la “14.878, 19227, 19,597, 19.800, 20.371, 20.680, 22.802 y 23,359” fueron afectadas por el conocido decreto Nº 2284/’91 de Desregulación general de la economía, de lo que aún resta una detenida investigación. (8)
Nos atenemos, por razones de espacio, en general, a la competencia por razón de la materia sin hacer mayores referencias o precisiones que las indispensables, en lo que hace a la competencia de grado.


Citas bibliográficas.
(1) Jhonson, Paul, Historia del Cristianismo, Javier Vergara Editor, edición actualizada 1999, Buenos. Aires.
(2) Vidal Albarracín, Héctor Guillermo, Delitos aduaneros, con la colaboración de Guillermo Vidal Albarracín, 2da. edición actualizada y ampliada, Buenos Aires, septiembre de 2006, pág. 27.
(3) Ibídem, pág. 28
(4) Ibídem, pág. 30
(5) Pagano, José León (h), DERECHO PENAL ECONÓMICO, Ediciones Depalma Buenos Aires, 1983, págs. 2, 3, 4, 5, 6, 10 y 11
(5) Silveyra, Félix Jorge, Procedimiento en lo Penal Económico, Abeledo Perrot, Bs. As., págs. , pág. 10.
(6) Ibídem, pág. 11
(7) Vidal Albarracín, Héctor Guillermo, Delitos Aduaneros, con la colaboración de Guillermo Vidal Albarracín, 2da. edición actualizada y ampliada, Buenos Aires, septiembre de 2006, pág. 37.
(8) Borinsky, Mariano, DERECHO PENAL ECONÓMICO Y DE LA EMPRESA, Ad Hoc-Villela Editor, Buenos Aires, febrero de 2004.

Bibliografía general
1) Trabajo de la Oficina de Jurisprudencia y Biblioteca sobre competencia del Fuero, aportado al suscripto por el Sr. Tomás Cerrutti Saucedo.
2) Borinsky, Mariano H., DERECHO PENAL ECONÓMICO Y DE LA EMPRESA, Ad Hoc-Villela Editor, Buenos Aires, febrero de 2004.-

Andrés González Balcarce
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lunes, 2 de marzo de 2009



CICLO DE ACTIVIDADES EN CGT, A 60 AÑOS DE LA PROCLAMACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN DEL 49
“MARZO: EL MES DE LOS DERECHOS SOCIALES”




Con el objetivo general de instituir espacios para la circulación de la información y la reflexión para un análisis amplio de los derechos humanos, desde la perspectiva de los trabajadores; y con el doble propósito de contribuir a la reconstrucción de la identidad nacional a partir de la recuperación de la memoria y visibilizar el aporte de la Constitución del 49 a la garantía y promoción de los derechos económicos y sociales, la CGTRA llevará adelante el Ciclo de Actividades “Marzo: El mes de los Derechos Sociales”, durante el cual se realizarán las siguientes actividades:

Jueves 5 de Marzo, 17 hs, en el 4° piso de la CGT (Azopardo 802): MESA REDONDA SOBRE INCLUSIÓN Y EQUIDAD. Hablarán la Lic. Mercedes Marcó del Pont, Presidenta del Banco Nación, Hugo Moyano, Noé Ruíz y Juan Carlo Schmid. Estará dirigida a los cuadros sindicales interesados en la problemática de la inclusión desde el punto de vista económico y político. El debate girará en torno al desafío que significa hoy alcanzar la inclusión social plena, a la luz de los principios contenidos en la Constitución del 49. Esta actividad específica es organizada por la siguientes Secretarías de CGT: Secretaría General, Igualdad de Oportunidades y Género, Capacitación y Formación Profesional y la de Juventud y Protección a la Niñez.

Miércoles 11 de Marzo, a las 17 hs, en el Salón Rucci de la CGT: CHARLA DEBATE SOBRE CONSTITUCIONALISMO SOCIAL Y PERONISMO. En esa oportunidad, con la organización de la Secretaría de Estadísticas y Defensa del Consumidor y la de Asuntos Legislativos de la CGT, hablarán el Dr. Alberto González Arzac, constitucionalista; Horacio Ghilini y Norberto Dipróspero.

Lunes 16 de Marzo, a las 17 hs, en el Salón Felipe Vallese de la CGT: ACTO POR EL DÍA DE LOS DERECHOS SOCIALES, A 60 AÑOS DE LA PROCLAMACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN DEL 49. Ese día, que se instalará como el DÍA DE LOS DERECHOS SOCIALES, hablarán: el Dr. Carlos Tomada, Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social; el Dr. Raúl Zaffaroni, Ministro de la CSJN; el Cro. Jorge Capitanich, Gobernador de El Chaco; el Dr. Héctor Recalde, Diputado Nacional; Andrés Rodríguez y Hugo Moyano, con la participación de Omar Viviani. La organización estará a cargo de las Secretarías de Gremiales, la de Relaciones Internacionales y la de Derechos Humanos de CGT.

Viernes 20 de Marzo, a partir de las 14 hs, en la Plaza Lavalle (frente al Palacio de Justicia, Talcahuano entre Lavalle y Tucumán): FESTIVAL DE ROCK FRENTE POR LA ACELERACIÓN DE LOS JUICIOS DE LESA HUMANIDAD, con bandas de militantes de diferentes organizaciones sindicales, bajo la consigna “ROCKURA POR LA MEMORIA, LA VERDAD Y LA JUSTICIA”. La coordinación estará a cargo de la Juventud Judicial y participará de la organización la Juventud Sindical Peronista.

Domingo 22 de Marzo,a partir de las 18.30 hs, frente al Palacio de Justicia (Talcahuano 550), se hará la VIGILIA DE CINE EN RECLAMO ANTE LA JUSTICIA POR LA ACELERACIÓN DE LOS JUICIOS DE LESA HUMANIDAD. Con esta actividad, organizada por el INCAA y la Secretaría de Derechos Humanos de CGT, se recordará el Día de la Memoria, la Verdad y la Justicia.
Porque la Constitución del 49 fue creada para garantizar los derechos en ejecución de un contexto histórico social cuyos ejes eran la justicia social, la independencia económica y la soberanía política (contexto que se caracterizó por garantizar los derechos de los trabajadores y sus familias, generar políticas distributivas, regular la renta agraria, llevar adelante políticas de desarrollo productivo, invertir en educación y salud, determinar la función social de la propiedad, entre otras cosas). Porque la Constitución del 49 planteó entonces, un nuevo orden donde los derechos económicos y sociales de los sectores más vulnerables de la sociedad estuvieran protegidos. Porque esa reforma constitucional cristalizó al Estado como agente económico y propietario de bienes y servicios, considerados esenciales para la obtención del bienestar general. Por todo ello y en el marco del Proyecto Nacional y Popular que hoy se está llevando adelante en la Argentina, los trabajadores organizados, con la coordinación de la Secretaría de Derechos Humanos de CGT, desarrollaremos el Ciclo de Actividades “Marzo: El mes de los Derechos Sociales”.
Buenos Aires, 2 de Marzo de 2008.


JULIO PIUMATO HUGO MOYANO
SEC. DE DERECHOS HUMANOS SECRETARIO GENERAL

Para informes comunicarse a la Secretaría de Derechos Humanos de CGT, a los siguientes teléfonos: 011-4383-1862, 011-15-4992-2974.

domingo, 1 de marzo de 2009




PREMIO TRAYECTORIA TEATRO DEL MUNDO 2008 – 25 AÑOS

Como parte de los festejos por sus 25 años de trabajo continuado, e invitados por el Complejo Teatral de Buenos Aires (CTBA), el Grupo de Teatro Catalinas Sur realizará una temporada especial en marzo y abril en el emblemático Teatro de la Ribera de La Boca.

La programación contará la presentación de dos clásicos del grupo, Venimos de muy lejos y La niña de la noche, pero sumará además propuestas artísticas de grupos de teatro comunitario, murgas y artistas amigos de Catalinas.
Las murgas uruguayas La gran muñeca, Queso Magro y Curtidores de hongos presentarán sus últimos espectáculos, los más destacados referentes del circo callejero tendrán dos Noches de Circo, el Circuito Cultural Barracas –grupo “hermano” de Catalinas- traerá de la mano de su murga Los descontrolados de Barracas el ritmo y la crítica con Cambio climático o...recalentamiento barrial, y por supuesto, habrá muchas sorpresas a lo largo de estos dos meses.
Con 25 años de vida, el Grupo de Teatro Catalinas Sur es hoy referente indiscutido del Teatro Comunitario tanto a nivel nacional como internacional.
(Ver en adjunto documento sobre la historia del Grupo de Teatro Catalinas Sur)

GRUPO DE TEATRO CATALINAS SUR – 25 AÑOS
Teatro de la Ribera MARZO – ABRIL 2009

Informes: GALPÓN DE CATALINAS SUR: Benito Pérez Galdós 93 – Tel. 4300-5707 - http://www.catalinasur.com.ar/
TEATRO DE LA RIBERA: Av. Pedro de Mendoza 1821 – Te. 4302-9042 - http://www.complejoteatral.gov.ar/

Venta telefónica de entradas: 0-800-333-5254

PROGRAMACIÓN MARZO

VENIMOS DE MUY LEJOS
En este ciclo, el ya clásico espectáculo Venimos de muy lejos se presentará con El Parque Japonés como antesala, un homenaje a los artistas populares que con su arte itinerante alegraron a las generaciones que nos precedieron. La escena pinta el recuerdo del viejo parque de diversiones (que estaba situado donde hoy se erige el Hotel Sheraton) que fuera el primer contacto que tenían los recién llegados al abandonar el Hotel de los Inmigrantes.
Esta propuesta comenzará en la calle y contará con músicos en vivo, payasos, magos, títeres, trapecistas, zanquistas, equilibristas, malabaristas, títeres, acróbatas, gitanas que leen la suerte y encantadores de serpientes, todos ellos formados en los talleres que brinda el grupo a sus integrantes y vecinos.

Estrenado en 1990, Venimos de muy lejos se presenta desde entonces a sala llena en el Galpón de Catalinas.
El espectáculo -un clásico del grupo- es un homenaje a los inmigrantes y a la esperanza con la que llegaron a este país. Sin tener pretensión histórica, los personajes y situaciones fueron construidos a partir de la imaginación colectiva y de los relatos de la gente de La Boca.
Venimos de muy lejos pone en escena a los "gringos", sus sufrimientos y añoranzas de la tierra que tuvieron que dejar, la solidaridad y esfuerzos cotidianos en el patio del conventillo, la alegría de sus fiestas y canciones, su amor y la lucha por vivir.

Ficha Técnica
Elaboración del texto: Taller de Dramaturgia del Grupo.
Asesoría en vestuario: Elena Dressler
Escenografía: Omar Gasparini - Ana Serralta
Realización: Taller del Grupo Catalinas Sur
Iluminación: José Luís Ferreyra
Letras y canciones: Grupo de Teatro Catalinas Sur
Arreglos Musicales: Cristina Ghione
Dirección Coral: Gilda Arteta
Asistente de Dirección: Nora Mouriño
Dirección General: Stella Giaquinto - Adhemar Bianchi

FUNCIONES: Sábados 14, 21 y 28 de marzo a las 21 hs.
ENTRADAS: Platea $ 35 - Pullman $ 20

LA NIÑA DE LA NOCHE
La niña de la noche es un canto a la noche y a la magia de sus habitantes cotidianos.
Morena quiere ayudar al pequeño Alvarito a perder el miedo a la oscuridad de la noche. Juntos descubrirán el ritmo y encanto de divertidos personajes nocturnos (ranas bataclanas, grillos tropicales, estrellas bailarinas, mosquitos mariachis, un gato tanguero, murciélagos heavys) que conviven bajo la luz de una luna seductora.
Estrenada en 1998, La niña de la noche fue realizada por el Grupo de Títeres Catalinas Sur en colaboración con la Escuela de Música Popular de Avellaneda. El espectáculo ha realizado diez temporadas y tiene editado el cd con la banda de sonido.

Ficha Técnica
Realización: Grupo de Títeres Catalinas Sur
Diseño de Escenografía: Omar Gasparini
Diseño de Iluminación: Lucas Gasparini y José Luis Ferreyra
Diseño de vestuario: Mónica Rebolini
Diseño de títeres: Omar Gasparini y Grupo de Títeres Catalinas Sur
Letra y música originales: Bernardo Santiago y Cristina Ghione
Dirección musical: Bernardo Santiago
Dirección general: Ximena Bianchi

FUNCIONES: Domingos 8, 15, 22, 29 de marzo a las 16 hs.
ENTRADAS: general $ 15

LOS DESCONTROLADOS DE BARRACAS (Circuito Cultural Barracas) presentan su nuevo espectáculo: CAMBIO CLIMATICO o...RECALENTAMIENTO BARRIAL
El clima del barrio cambia y el ambiente se recalienta. Están “ellos”, los invisibles, los que llegaron y siguen llegando, los nuevos inmigrantes. Y están “los vecinos autoconvocados” velando por la seguridad y calidad del barrio, rebautizando sectores para diferenciarse… ¡el barrio con pretensiones!
Y está Barracas, la de siempre, la europea, la mestiza, la morena, la mulata y está la murga que la nombra, que la sueña y que le canta.

Sobre Los Descontrolados de Barracas
En Abril de 1996, cuando el Circuito Cultural Barracas abrió sus puertas, fue su primer objetivo formar la murga del barrio, reunir a los vecinos de todas las edades en una propuesta artística-comunitaria que les permitiera juntarse, expresarse y comunicarse a través del lenguaje popular de la murga porteña. Producto del taller de ese año, nació la murga Los Descontrolados de Barracas, donde cada año nuevos vecinos se suman.
Los Descontrolados de Barracas, tratan de sumar a la función social que cumple una murga, la calidad de sus espectáculos como hecho transformador.

Ficha Técnica
Textos, Letras de Canciones y Dramaturgia: Ricardo Talento
Música Original y Dirección Musical: Néstor López
Dirección de Percusión: Ximena Gallina y Jonathan Carvia
Dirección de Baile: Patricio Torras
Dirección General: Mariana Brodiano

2 ÚNICAS FUNCIONES: Viernes 6 y 13 de marzo a las 21 hs.
ENTRADAS: general $ 15

NOCHES DE CIRCO
Noches de Circo es un ciclo que reúnen en escena reconocidos artistas circenses. El espectador podrá disfrutar de una variada selección de técnicas circenses presentadas por un cómico delirante: malabares (diábolo y spining entre otras), equilibrios en alambre y monociclo, acrobacia (aérea y de piso), antipodismo, humor y globología.
El payaso Chacovachi, Tomate- el hombre globo-, Furman Ferramenta, Brunitus, Maku Jarrak, Roquecycle, Ezequiel Aguilera, Cirkofkof y el elenco de “A Cielo Abierto” (Shampoo, Tristana Muraro, Georgina Movia, Nestor Martellini) son algunos de los artistas que participarán. Todos ellos son también los responsables de la organización de la Convención Argentina de Circo y Espectáculos Callejeros que en noviembre realizara su 13ª edición en el Municipio de Esteban Echeverría.

2 ÚNICAS FUNCIONES: Viernes 20 y 27 de marzo a las 21 hs.
ENTRADAS: general $ 15

ATRAPADOS - Murga LA GRAN MUÑECA (Uruguay)
Atrapados es la última producción de esta gran murga y gira sobre las dinámicas que generan estancamiento en nuestra sociedad.
El espectáculo se organiza en cuatro bloques. El primero titulado “Uruguay nomá”, es una especie de salpicón que imagina unos juegos olímpicos organizados en Uruguay comparándolos con los de Beijin 2008.
En segundo lugar aparece “Encerrados”, que en tono irónico hace patente la creciente tendencia a quedarse en el interior de los hogares, entretenidos y amparados por la novedosa tecnología que permite mantenerse “comunicado” todo el tiempo.
En “El timbero actualizado” el antiguo personaje se enfrenta a los nuevos jugadores y ofertas.
Y, finalmente, el bloque “Shhhhh” cierra el espectáculo abordando la tendencia a reprimir la diversión: vecinos enojados que clausuran tablados, mozos de bar que piden que no se cante, que se baje la voz. Se repara en la manera ambigua de catalogar los ruidos molestos mostrando que, por lo general, se llama de esta forma a las canciones entonadas a viva voz por un grupo de amigos y no al estruendo del ómnibus al pasar.
La retirada apela a liberarse de toda esas maneras de estar atrapado y es un canto a la búsqueda de la libertad personal, interior, ya que cada uno es su propio carcelero.

Ficha Técnica
Director responsable: Eduardo Mega
Coordinador: Emiliano Giaquinto

Componentes:
Director escénico: Federico Alberti
Cuerda de primos: Gonzalo Imbert - Rubén Burgos - Gabriel Carrique - Fernando Cuello - Pablo Porciúncula
Cuerda de sobreprimos: Emiliano Giaquinto - Marcos Montiel - Héctor Villegas
Cuerda de segundos: Fabrico Ramírez - Ignacio Chapper - Andrés Toro - Gabriel Labrada - Guillermo Iturrioz
Percusionistas: Bombo: Enrique Guzmán
Platillos: Jorge Ferrari
Redoblante: Heber Pinto

ÚNICA FUNCIÓN: Domingo 29 de marzo 21 hs.
ENTRADAS: Platea $ 35 / Pullman $20


Agradezco la difusión de la presente información
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15 41 46 47 80

LO QUE NO DIJO LA CORTE EN LA APERTURA DEL AÑO JUDICIAL

En el día de la fecha, el Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Dr. Ricardo Lorenzetti, abrió el año judicial. Desde nuestra organización sindical valoramos profundamente la apreciación del Presidente de la Corte de que la Justicia debe ser un ordenador de los valores de la sociedad y que debe garantizar los derechos mínimos de todos los ciudadanos.

También estamos completamente de acuerdo con la necesidad de acelerar los juicios por delitos de lesa humanidad, porque como lo denunciamos en numerosas oportunidades, el retraso en estos juicios, que para nuestra Unión en muchos casos es intencional, garantiza la impunidad de los genocidas.

Por otra parte, nos congratulamos que el Presidente de la Corte haya fijado como una de las prioridades para este año la situación de los jubilados, uno de los sectores más vulnerables de nuestra comunidad.

Si bien tenemos algunas dudas con respecto a las apreciaciones del Dr. Lorenzetti sobre la integración de "las Américas", por la muy distinta realidad entre Estados Unidos y Suramérica, sí destacamos la voluntad de trabajar conjuntamente y propiciar la integración con los otros países del MERCOSUR y, en general, con todos los pueblos iberoamericanos. También concordamos con el objetivo de mayor celeridad en la Justicia.

Sin perjuicio de lo ya expuesto, queremos señalar que uno de los temas que evidentemente traban el acercamiento de los jueces con la comunidad en general y que es causa de las trabas existentes también para que terminen los procesos por delitos de lesa humanidad, es el número elevado de magistrados que continúan en el Poder Judicial y que responden a una concepción autocrática, elitista y antidemocrática. Esta conformación elitista hace que, en nuestra apreciación y para el conjunto de nuestra comunidad, aún hoy, haya falta de amparo por parte de muchos jueces a la salvaguarda de los derechos humanos y sociales de todos los argentinos.

Y, en particular, lo que nos permite medir a los trabajadores y a la sociedad en su conjunto la profundidad de los valores y principios que supuestamente rigen a nuestro Poder Judicial y la coherencia entre lo que se dice y lo que se hace, es la situación de los trabajadores judiciales quienes, aún hoy, debemos padecer condiciones indignas de trabajo, en muchos casos sometidos a situaciones de violencia laboral que vulneran nuestra integridad, como trabajadores y como seres humanos, sin que las máximas autoridades del Poder Judicial hayan hecho nada al respecto.

También entre esos derechos que no se concretan, y que están incluidos en las convenciones internacionales en las que se fundamentaron muchos fallos de la Corte, están los convenios 151 y 154 de la Organización Internacional del Trabajo, que prevee el derecho de los trabajadores judiciales a convenciones colectivas, hecho que la Corte aún niega.

Tampoco se habló, cuando el Presidente de la Corte mencionó su preocupación por la situación de los jubilados, de lo que constituye una aberración en el seno del Poder Judicial: la existencia todavía hoy de dos sistemas jubilatorios: uno para los que más ganan en la Justicia y otro miserable para los que menos ganan, hecho que produce una clara contradicción entre lo que se declama y lo que se hace.

Asimismo, tampoco mencionó, al hablar de la Obra Social, que es la única en el País que tiene un sistema autoritario y autocrático de conducción, sin que los trabajadores organizados puedan participar en su dirección, hecho que confirma la existencia de una visión ausente de valores democráticos en nuestro Poder Judicial.

Además la preocupación manifestada por la transparencia y el acceso igualitario a la Justicia por parte de los justiciables, se contradice con el retraso en la implementación de un sistema de ingreso democrático de los agentes al Poder Judicial que garantice que a la Justicia entren los más capacitados y no los más relacionados; este hecho ha servido en el pasado, y aún en el presente, a la creación de verdaderas castas elitistas que poco contribuyen a lograr los objetivos señalados por el Presidente de la Corte Suprema.

Por ello, esperamos que estas omisiones sean salvadas prontamente mediante el diálogo propiciado por el Presidente de la Corte Suprema, diálogo que aceptaremos en la medida en que se reencauce por las vías establecidas por nuestra Constitución Nacional y por los Convenios Internacionales.

SI NO HAY JUSTICIA PARA LOS QUE TRABAJAN EN LA JUSTICIA, NOS PREGUNTAMOS QUE PUEDE ESPERAR EL RESTO DEL PUEBLO ARGENTINO.

Buenos Aires, 17 de febrero de 2008.
LAURA IPARRAGUIRRESECRETARIA DE PRENSA
JULIO PIUMATOSECRETARIO GENERAL

martes, 3 de febrero de 2009

CINE GRATIS EN LA EMBAJADA DE BRASIL


Programación Cultural
Embajada del Brasil
FEBRERO


CINE

Música popular y música erudita brasileña en Cine en la Embajada. Por un lado, el maestro Tom Jobim, y, menos conocido en la Argentina , el gran sambista Paulinho da Viola. Por otro, conmemorando el 50° aniversario de su muerte, la biografía de Heitor Villa-Lobos, uno de los compositores más importantes del siglo XX, y un documental sobre el reconocido pianista Nelson Freire.
Los espectadores se llevarán como regalo la publicación “Música Clásica Brasileña”, con notas de interés y un CD.

Todos los martes a las 19 horas
Cerrito 1350
Entrada libre y gratuita


Martes 3 de febrero
Paulinho da Viola – Mi tiempo es hoy

Retrato del cantante, instrumentista y compositor de samba Paulinho da Viola, este precioso documental incluye entrevistas a sus amigos y parceiros, muestra sus influencias musicales y sus particulares reflexiones acerca del tiempo. Con la participación de Marisa Monte, Teresa Cristina y Zeca Pagodinho, entre otros.
Duración: 83 min.Año:2003Dirección: Izabel Jaguaribe
Con subtítulos en español


Martes 10 de febrero
Tom Jobim - Chega de Saudade

Un recorrido histórico y musical por los inicios de su trayectoria, sus primeros éxitos y sus presentaciones. Tom Jobim en sus canciones y en las declaraciones de músicos amigos y admiradores. Con participación de Vinicius de Moraes, Chico Buarque, Toquinho, Caetano Veloso, Milton Nascimento, Gilberto Gil, etc.
Dirección: Roberto de Oliveira y André Wainer
Duración: 69 min.
Con subtítulos en español


Martes 17 de febrero
Villa-Lobos
Una vida de pasión

El film aborda la biografía de Heitor Villa-Lobos a partir de sus recuerdos: la violencia de su padre, el peso de la tristeza materna, el desencuentro afectivo con Lucília, su primer mujer, el rechazo de su arte, el posterior reconocimiento, y el apoyo de su gran amor, Mindinha.
Tanto a través de su vida como de sus composiciones, el film va definiendo poco a poco la complejidad de su personaje: energético y débil, sencillo y megalómano, genial e ingenuo.
Director: Zelito Viana
Elenco: Antônio Fagundes, Letícia Spiller y Marcos Palmeira
Año: 2000
Duración: 127 min.
Con subtítulos en español


Martes 24 de febrero
Nelson Freire - Un film sobre un hombre y su música

Documental sobre el gran pianista brasileño Nelson Freire. El director João Salles siguió durante dos años al músico alrededor del mundo para componer el film, hecho de 31 sesiones temáticas, que cubre los muchos aspectos de la vida de este genio del piano. Uno de los momentos más conmovedores e interesantes son las secuencias de ensayos con su gran amiga, la pianista argentina Martha Argerich.
Director: João Moreira Salles
Año: 2004
Duración: 102 minutos
Con subtítulos en español


http://www.brasil.org.ar/

5% DE AUMENTO PARA TODOS LOS JUDICIALES


Comunicado de Prensa
UEJN



SEGUIMOS ACHICANDO LA BRECHA PERO VAMOS POR MÁS



Los argentinos transitamos una etapa trascendente en nuestra historia como Nación. Desde el Gobierno se impulsa el fortalecimiento del Estado para generar distribución equitativa de las riquezas para alcanzar la Justicia Social plena. Y en ese marco los trabajadores judiciales reafirmamos nuestro compromiso para el 2009 de continuar luchando por nuestros derechos, por la transformación en la Justicia y por los derechos sociales del conjunto de nuestro Pueblo.
Así es que después de la feria judicial, mientras se retoma el ritmo habitual de trabajo en la Justicia, la UEJN continúa e intensifica su lucha por la recuperación salarial y una más justa y equitatitiva relación entre los salarios de los que más ganan y los que menos ganan en la Justicia; por una obra social transparente con la participación de los trabajadores en su conducción y dirigida a atender fundamentalmente las enfermedades profesionales de la Justicia; por condiciones dignas de trabajo; por una jubilación única que acabe con la concepción elitista que premia a los que más ganan y condena a la miseria a los más humildes; por el ingreso democrático a la Justicia; por el cumplimiento de los convenios 151 y 154 de la OIT ignorados en el Poder Judicial en clara violación a nuestra Constitución Nacional que prevee las convenciones colectivas para los judiciales. En resumen por el respeto a los derechos humanos y sociales de todos los trabajadores incluidos los judiciales.
Con esas reivindicaciones como grandes metas para el 2009 y con la convicción de que en esta nueva etapa de la Argentina es necesario avanzar hacia la equidad dentro del Poder Judicial, comenzamos el año. Pero también reafirmando el compromiso de seguir luchando para erradicar la corrupción en nuestro Poder Judicial y dejar al descubierto a aquellos magistrados comprometidos con el ideario autoritario y genocida de las dictaduras militares que hoy con sus actos u omisiones apuntalan la impunidad para los responsables y ejecutores del genocidio en la Argentina. Siempre con la convicción de alcanzar una JUSTICIA AUTÉNTICAMENTE DEMOCRÁTICA y que no sea un reducto de los sectores elitistas para seguir defendiendo los privilegios de las clases más pudientes de la Argentina.
Sabemos que el camino no será fácil porque con nuestros reclamos herimos de muerte a la oligarquía, a los sectores del elitismo judicial que se resisten a que la equidad, la transparencia, la democracia y la vocación de servicio imperen en el Poder Judicial. Sin embargo estamos dispuestos, como siempre, a no bajar los brazos, a no desviar la mirada de nuestro objetivo que no es otro que JUSTICIA EN LA JUSTICIA Y UNA JUSTICIA JUSTA PARA TODOS LOS ARGENTINOS.
Nuestra historia de lucha demuestra que jamás hemos bajado una bandera; por eso, seguiremos luchando por estas cuestiones que son centrales para la transformación del Poder Judicial y para terminar de una vez por todas con las injusticias en la Justicia.
En el día de la fecha, la Corte Suprema de Justicia de la Nación otorgó un aumento salarial del 5 % retroactivo al 1 de enero, completando así, finalmente, el 10 % de incremento exigido por nuestra organización sindical el año pasado, el cobro del mismo se hará efectivo una vez autorizada la partida correspondiente.
A pesar de que el aumento llega tarde, los trabajadores judiciales estamos contentos porque seguimos avanzando en el camino de la equidad salarial, aunque lamentamos profundamente que dicho aumento no sea retroactivo a octubre tal como se había acordado.



PARA SEGUIR AVANZANDO EN LA RECUPERACIÓN SALARIAL
POR CONDICIONES DIGNAS DE TRABAJO
POR UNA JUBILACIÓN ÚNICA PARA TODO EL PODER JUDICIAL
POR UNA OBRA SOCIAL TRANSPARENTE Y PARTICIPATIVA
POR EL INGRESO DEMOCRÁTICO A LA JUSTICIA.
POR CONVENCIONES COLECTIVAS EN EL PODER JUDICIAL



LAURA IPARRAGUIRRE - SECRETARIA DE PRENSA
JULIO PIUMATO - SECRETARIO GENERAL

domingo, 1 de febrero de 2009


El 24 de marzo de 1976 tuvo lugar el golpe de estado militar genocida más sangriento de nuestra historia.

¿Por que no debemos olvidar?

Por una muy sencilla razón, para que no se vuelva a repetir la desaparición forzada de 30.000 personas.

¿Las Madres, Abuelas y los H.I.J.O.S. tienen odio? Simplemento no, porque no vengaron la muerte con más muerte, sino que hace más de 30 años, que son muchos años, en los que heroicamente y con ejemplo estan pidiendo justicia y rompiendo los cercos de la impunidad.

Quería responder a estas dos preguntas, simples y contundentes a la vez. Pero no voy a seguir ahondando en la dictadura genocida, sino que voy a abordar en un tema que quizá no muchos conocen, como consecuencia de esa misma dictadura y es un hecho que acontece en el mes de febrero.

¿Qué es?

EL CARNAVAL.

En Junio de 1976, durante la dictadura militar, se impuso la ley 21329, que prohíbe que los días lunes y martes de carnaval sean feriados, como lo eran hasta ese entonces. Por el derecho a la alegría y la recuperación de parte de nuestra cultura, y por la realización de actividades culturales en la vía publica, de manera independiente y autónoma, sin tener que andar pidiendo "permiso" a algún Jefe de Gobierno, que vuelvan los feriados nacionales.


G.M.A.